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中共周宁县委统战部(民宗局) 2022年世界杯投注:巡察整改情况的通报

发布时间:2019-12-11 11:02 点击数:字号:【

 

     根据县委巡察工作的统一部署,县委第八轮巡察一组对县委统战部(民宗局)开展了巡察,并于2019523日上午向县委统战部(民宗局)反馈了巡察意见,指出了6个方面12个问题,提出了5条整改意见,我部高度重视,认真梳理,细化整改措施39条,已全部整改到位,期间提醒谈话2人次、批评教育1人次。现将巡察整改落实情况报告如下:

一、强化主体责任,认真落实巡察整改工作

巡察整改既是政治任务,更是政治纪律和政治规矩。我部对巡察组反馈的意见高度重视,态度鲜明,把落实巡察整改工作作为最重要的政治责任、政治要求和政治考验。

(一)提高认识,加强领导。整改期间,县委统战部(民宗局)组织学习了《中国共产党巡视工作条例》和巡视相关文件,确保党员领导干部统一思想认识,落实好整改工作。527日、63日、628日、718日、731日先后召开班子会议和全体干部会议进行研究部署,要求全体领导干部要强化责任担当,坚决把政治要求贯穿整改始终,全力抓好巡察反馈问题的整改落实。

(二)压实责任,推动整改。巡察反馈后,县委统战部(民宗局)立即成立由县委统战部部长担任组长,常务副部长担任常务副组长,副部长担任副组长,各科(股)室负责人任成员的巡察整改工作领导小组,按照“条条有整改、件件有着落”要求,对照巡察反馈意见,于525日印发整改方案,将巡察反馈的6个方面12个问题细化,明确整改目标、责任领导、责任股室、责任人员和整改时限。“一把手”履行第一责任人职责,主动认领整改任务;分管领导切实抓好分管股室的问题整改;股室负责人具体抓好各项整改任务;派驻统战部纪检组严格落实监督责任,对整改的全过程、全方位监督,确保巡察整改任务压紧压实。

(三)狠抓整改,突出实效。中共周宁县委统战部(民宗局)于63制定并下发了《中共周宁县委统战部(民宗局) 2022年世界杯投注:印发<中共周宁县委统战部(民宗局)落实县委巡察反馈意见整改方案>的通知》(周委统〔201911号),并于66日召开县委巡察整改专题民主生活会,认真对照县委巡察一组巡察反馈问题,深入剖析查摆,找出问题根源。在整改过程中,坚持正视问题、勇于担当的原则,以坚决的态度、务实的举措,举一反三,狠抓落实。同时,进一步建章立制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,做到权力运行有章可循,有章必循,全力推动巡察整改工作落地见效,促进县委统战部(民宗局)全面从严治党向纵深发展。

二、巡察反馈问题的整改情况

 (一)党的政治建设方面

1.贯彻落实县委决策部署,履行单位职责方面。在服务县委中心工作方面方法举措不够多,一是在破解少数民族群众脱贫致富方面多是向上级争取资金和落实资金的发放,对于发展壮大少数民族村(社区)集体经济发面点子不够多,不够有效;二是在完善驻外党组织方面缺乏有力举措,驻外党组织运转不够有序。

整改情况:牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实中央、省委、市委、县委各项决策部署,在坚决贯彻落实上级决策部署上作表率。一是进一步深入贯彻党的民族工作方针,落实好民族优惠政策,聚焦少数民族村脱贫攻坚工作,认真执行《周宁县实施精准扶贫加快民族村发展工作方案》;积极争取少数民族项目扶持资金,抓住云门畲村成功创建3A级旅游景区契机,加大旅游配套设施建设,举办实用技术培训,发展特色产业,增加村集体经济收入。把灵凤山半岭造福新村与全域旅游点建设项目整合起来,统一安排,按照畲族特色村寨的格调进行打造,走茶旅结合的路子;二是依托县委统战部成立中共周宁县委驻外党组织工作委员会,组织力量赴上海完成16个驻外党支部的整顿、合并与换届工作,选齐配强驻外党组织班子。同时健全工作机制,完善支部活动场所,建立健全制度,实现驻外党组织工作正常运转。

2.“三重一大”事项未经集体研究,民主集中制贯彻执行不够到位。一是2014年、2015年共发现20笔合计406071元支出未见集体研究决定记录。二是未遵守本单位内部财务管理制度,部分5000元以上经费开支未经部领导集体研究。

整改情况:一是完善统战部机关工作制度,对《周宁县委统战部机关工作制度汇编》中的相关内容进行调整,完善单位内部财务管理制度,严格规范财务报销程序,严肃财经纪律;二是严格执行《 2022年世界杯投注:“重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用”集体决策制度》和统战部财务管理制度,认真贯彻执行民主集中制规范“三重一大”的决策形式及程序,并严格“三重一大”的监督管理和责任追究制度,部务会议决定的事项,由办公室负责督办、由会计严格审查、分管领导严格把关并定期核查;三是针对巡察发现的附件不足的报销发票,已补齐相关佐证材料。四是单位主要负责人已对分管领导进行提醒谈话。

3.《挂钩帮扶工作手册》填写不够准确。一是7户群众没有在《2018年度脱贫(收入)计划》、《2018年度帮扶措施及成效》中签名。二是3户群众的“健康状况”栏填写不够规范。

整改情况:一是开展自查自纠,重新核实2018年帮扶内容,对《扶贫手册》和《挂钩帮扶工作手册》进行重新填写,确保档案材料详实、完整、规范;二是严格落实挂钩帮扶责任,遵守挂钩帮扶纪律,副科级以上领导干部坚持每逢双月进村入户,动态掌握贫困户情况,提升挂钩帮扶实效。三是加强与乡镇的沟通联系、协调联动,实现信息共享。

(二)党的思想建设方面问题

1.“两学一做”学习教育材料不完整。

整改情况:充分认识党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督的经常性抓手,是党员学习理论、改造思想、锤炼党性的重要途径。严格党的组织生活,以制度化保障常态化,确保党的组织生活落到实处。一是针对2017年度组织生活会和2017年度下半年组织生活会材料中部分表述错误的问题,已进行全面整改;二是加强理论学习,提高政治站位,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步深刻领会其丰富内涵和精神实质,在政治上看齐、思想上统一,确保四个意识”“四个自信”“两个维护根植内心、成为自觉。三是单位主要负责人已对分管领导进行提醒谈话。

2.意识形态工作责任制落实不够到位。未成立意识形态领导小组,未将意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理,纳入干部考核;未将意识形态工作纳入党建工作责任制;2017年述责述廉材料中,班子成员未把意识形态工作作为述责述廉的重要内容;个别领导干部未将意识形态作为个人对照检查的重要内容。

整改情况:始终把意识形态工作与党和国家产业发展大局紧密结合,准确把握党员干部、统战对象的思想脉搏。加强思想引领、统一思想认识。一是正式行文成立“中共周宁县委统战部意识形态工作领导小组”,由县委统战部部长担任组长,统战部副部长担任副组长,各科(股)室负责人为小组成员,规范意识形态工作机制,认真抓好意识形态各项工作的落实,对意识形态工作中出现的问题及时发现、及时解决;二是抓好意识形态工作作为应有之责、应负之责、应尽之责,坚持“六个纳入”。纳入2019年党建工作要点,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,每季度召开意识形态工作专题会议,学习相关文件,部署有关工作;三是针对班子成员2017年述责述廉材料中未把意识形态作为重要内容的,进行补充完善。四是单位主要负责人已对分管领导进行提醒谈话。

(三)党的组织建设方面问题

1.“三会一课”材料不全。20183次党课材料都不完整,仅有会议记录。

整改情况:严格执行《 2022年世界杯投注:新形势下党内政治生活的若干准则》,切实增强落实“三会一课”的自觉性,贯彻落实“三会一课”制度。一是进一步完善党支部三会一课台账化管理机制,规范相关制度,明确责任人,做好资料收集归档工作,使三会一课有据可查,全程留痕;二是对照标准,将2018年《三会一课记录簿》中的3次党课相关材料补充完整。三是单位主要负责人已对分管领导进行提醒谈话。

2.选人用人材料不完整。黄义淼、杨洁股级干部任免缺少任前公示材料。

整改情况:一是规范干部任免有关工作,在干部选拔和推荐任用过程中,严格把好推荐、考察、决定等关键关口,落实民主推荐、考察预告、征求意见等规定程序;二是认真学习《中共周宁县委组织部、周宁县人力资源和社会保障局 2022年世界杯投注:印发〈周宁县进一步规范股级干部任免工作的意见〉的通知》(周委组〔201980号)文件精神,严格执行股级干部任免有关工作程序,确保考察对象公示时间符合有关规定时限。

(四)党的作风建设方面问题

存在购买非办公用品等问题。

整改情况:一是相关责任人已清退2014年购买公文包费用300元;二是进一步完善单位财务管理制度,严控采购办公用品,做到统一标准、依法依规、规范有序;三是依照有关规定,对核实违反规定的,及时整改到位。

(五)党的纪律建设方面问题

执行党内政治生活不严肃。2016年民主生活会缺少会前征求意见情况相关原始材料,组织生活会支部班子、个人党性分析材料套用民主生活会对照检查材料。2017年两场组织生活会缺少会前征求意见情况相关原始材料。

整改情况:严肃党内政治生活,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。进一步加强和规范党内政治生活,提交党内政治生活质量,营造风清气正的良好政治生态。一是2016年民主生活会和2017年两场组织生活会相关材料进行补充、完善,对2016年组织生活会支部班子、个人党性分析材料套用民主生活会对照检查材料的,进行重新撰写、修改;二是认真落实三会一课、民主生活会、组织生活会等制度,6月份已安排党务干部参加党务工作业务培训2次,提高业务水平。指定专人做好资料收集归档工作,使组织生活会材料完整、有据可查;三是对今年来的党支部三会一课、民主生活会、组织生活会等开展情况进行自查,规范材料的撰写,对发现问题的,要求及时进行修改、调整;四是单位主要负责人对分管领导进行提醒谈话。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题

1.会议考勤制度执行不够规范。会议中存在一些同志未签到也未备注的情况。

整改情况:一是巡察发现的部分签到不完整的签到表,进行补充备注;二是制定《会议考勤管理制度》,规范机关会议考勤,由办公室专人负责,做好请假备注和记录,保证统战部各类会议的召开规范、有序。三是单位主要负责人已对分管领导进行提醒谈话。

2.财务报销不规范。存在违反差旅费管理规定和报销外单位费用;存在白条入账、无票据付款、经费列支不规范问题;存在先报销记账后经手审批问题,报销未附出差审批单、出差依据,发放慰问费未附花名册,购书未附清单;存在接待地点与发票开具单位不一致等问题。

整改情况:(一)违反差旅费管理规定和报销外单位费用问题:一是相关责任人已清退2015年发生的差旅费用中报销的市内交通费用480元;二是严格执行《周宁县财政局 2022年世界杯投注:规范县直机关工作人员交纳差旅伙食费和出差(下乡)交通费等事项的通知》《宁德市行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》等相关财务报销制度,进一步规范费用报销审签程序;三是对相关涉事干部进行批评教育。

(二)存在白条入账无票据付款、经费列支不规范问题:将巡察发现的错误科目列支进行调整,严格执行《政府会计制度》,进一步规范会计核算,严格按照政府收支分类科目归类核算相关支出。

(三)存在先报销记账后经手审批问题,报销未附出差审批单、出差依据,发放慰问费未附花名册,购书未附清单等问题:一是补齐巡察发现的报销发票缺失的附件,如《工作人员出差审批单》、报销凭据、慰问对象签名等相关报销凭证,并补齐其他票据漏项;二是进一步健全财务管理规章制度,结合单位工作实际,建立周宁县委统战部财务管理、差旅费管理、车辆管理、加班就餐规定制度,防范和化解财务风险;三是加强财务人员业务学习培训,提高业务水平,进一步规范财务报销程序,严肃财经纪律;四是单位主要负责人已对分管领导进行提醒谈话。

3.存在固定资产管理不规范,工会财务报销手续不全、公章使用不规范等问题。

整改情况:(一)固定资产管理不规范问题:一是召开部务会议将管理不规范固定资产(合计15740元)作为报废处理,并立即做好账务处理;二是加强对《周宁县财政局固定资产管理办法》的学习和运用,进一步规范固定资产的购置、使用、报废等程序;三是制定《周宁县委统战部固定资产管理制度》,对统战部固定资产进行认真核对,做好固定资产的登记入册及报废工作。四是单位主要负责人已对分管领导进行提醒谈话。

(二)工会财务报销手续不全、公章使用不规范问题:一是补齐2016年、2017年职工运动会服装领用名单,并加强对工会业务及相关文件的学习,严格遵守报销手续,规范财务支出管理,进一步提高工会干部业务水平;二是严格执行公章审批、登记制度,由专人保管,认真落实谁掌管、谁负责的规定,进一步规范公章的管理和使用。

三、巩固整改成果,提升工作水平

经过巡察整改,县委统战部(民宗局)的整改工作已取得阶段性成效,但整改没有止境、作风建设永远在路上。下一阶段,县委统战部(民宗局)将以本次巡察整改为契机,举一反三,务求实效,建立健全长效机制,巩固提升巡察整改成果,不断深化全面从严治党向纵深发展。

(一)坚决不断提升政治站位。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义和党的十九大精神作为首要政治任务,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律政治规矩,坚持同违反党的纪律的行为做坚决斗争,自觉维护党的团结和集中统一,坚定“四个自信”。

(二)坚决抓好巡察整改成果巩固转化工作。始终坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减,以务实重行的作风和锲而不舍的精神,把巡察组交给的问题整改到位且不断巩固,防止反弹。结合单位实际切实抓好自查自纠工作,把巡察组没有发现的问题,我们也通过自查后整改,继续抓好后续整改工作。对已经完成的整改工作,及时组织“回头看”,巩固整改成效;对涉及长远的整改任务,脚踏实地,一步一个脚印地向前推进。加强对巡察整改成果的总结和运用,强化制度建设,扎紧制度的笼子。

(三)坚决履行全面从严治党主体责任。我部将以这次巡察整改为契机,认真贯彻中央全面从严治党要求,逐级压实主体责任、监督责任,抓在经常、严在日常,坚决把管党治党的各项要求推进到“最后一公里”。始终坚持以队伍建设为根本、以能力建设为关键、以作风建设为保障,努力锻造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的统战干部队伍。

()坚持以巡察整改成果推进统战事业发展。县委统战部(民宗局)将把巡察整改工作与推动我县统战事业紧密结合起来,运用好巡察整改成果,以更加严谨的工作作风,更加勤勉的工作态度,更加饱满的工作热情,全面完成县委的各项目标任务,画好最大同心圆,共同谱写统战新篇章。

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