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明升娱乐_2022年世界杯投注 2022年世界杯投注:印发周宁县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划的通知

发布时间:2019-04-12 10:19 点击数:字号:【

 

各乡(镇)人民政府,县政府各部门、各直属机构:

《周宁县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划》已经县第十七届人民代表大会第三次会议审议通过,现予以印发实施。

 

 

 

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2019年3月28日

(此件主动公开)

周宁县2018年国民经济和社会发展计划

执行情况及2019年国民经济和社会发展计划

 

一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

2018年,我县深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的正确领导下,在县人大、政协的监督支持下,按照省、市总体部署和县十七届人大二次会议确定的目标任务,全县上下融入宁德市“一二三”发展战略大局,推进滨海亚高原生态旅游县发展步伐,坚持高质量发展落实赶超目标,经济社会发展总体平稳、稳中有进。据统计,全年地区生产总值50.9亿元(产值按现价,增幅按不变价),增长5.2%,其中一、二、三产业增加值分别增长4.0%、1.1%、11.3%。一般公共预算总收入5.72亿元,增长0.5%;其中地方一般公共预算收入4.04亿元,下降3.2%。社会消费品零售总额19.59亿元,增长5.3%。城镇居民人均可支配收入28437元、增长7.9%;农村居民人均可支配收入14983元、增长9.5%。总体看,2018年计划执行情况主要体现在以下七个方面。

1.聚焦乡村振兴,现代农业持续推进。实现农林牧渔业总产值12.67亿元,增长4.2%;落实粮食安全县长责任制,贯彻扶农惠粮政策,稳定粮食播种面积6.8万亩;制订培育“百千万亿”产业推进乡村振兴实施方案,明确“特色现代农业实现行政村100%覆盖,新型农业经营主体达到1000家;培育高山蔬菜、晚熟水果、冷凉花卉等12个规模过万亩产业和高山蔬菜、晚熟水果、云雾茶等8个年产值超亿元产业”的发展方向;新增高山蔬菜、晚熟葡萄、冷凉花卉等特色农业4700亩;实施省级现代茶业产业园,通过各种方式全力推介“周宁高山云雾茶”“周宁高山马铃薯”“周宁纯池小径笋”等公共品牌;推动农业向二三产业融合发展,提升上洋千亩高优示范园区建设水平,园区基地核心区完成流转土地2600亩,入驻农业公司和农民专业合作社27家。发展订单农业和电商销售,建成农产品仓储物流配送中心和农副产品线上线下交易中心,“小农大事”、“印象周宁”“依然生态”“云端农旅”等电商平台投入运作。

2.加快转型升级,招商引资取得成效。全县规模以上工业企业45家,规模以上工业增加值比上年下降7.2%;培育工业新增长点,推动富鼎、国兴、顺瑞祥、鑫得利、瑞棚、万宏木业、鑫常弘、光辉新型材料等企业落地投产;加快传统铸造业转型升级,整合龙潭园区10家铸造企业组建福建三晟工贸有限公司,选址七步工业走廊,启动新厂房建设。坚持一把手带头招商,推进小分队招商、以商招商、回归招商模式,全年签约内外资项目32个、签约总投资45亿元;实际利用外资100万美元,完成年度任务;出口总值1560万元,下降13.0%。

3.立足绿色生态,加快旅游攻坚步伐。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,推动绿色生态发展。严格落实环保“党政同责、一岗双责”“三同时”和节能减排目标责任制,完成节能降耗目标;推行“河湖长制”,完成县域主要河流名录登记,推动安全生态水系等项目建设;成功创建省级森林县城。试行国家重点生态功能区周宁县产业准入负面清单制度,严格管控产业项目准入。以省级全域旅游试点县为契机,深入推动“景点旅游”向“全域旅游”发展;全面实施鲤鱼溪新一轮开发保护,全国首个国家级鱼文化主题公园正式挂牌;建成宁德世界地质公园周宁展示馆,九龙漈园区通过中期评估。依托创建人鱼小镇,动工建设小镇PPP路网及旅游集散中心、工人文化宫、鲤鱼新村、鲤鱼景区环境整治及民居整修项目(一期)。重点推动苏家山、云门、楼坪·石门山等3A景区创建,加快乡村游发展。通过各种渠道、方式积极推介旅游品牌,在福州三坊七巷、广东东莞举办旅游宣传推介活动,央视《乡土》栏目和38家海外华文媒体走进周宁、报道周宁,促进“生态康养、四季宜游”品牌影响力不断提升。

4.突出重点项目,有效拉动投资增长。固定资产投资比上年增长11.0%;深化“五个一批”项目工作,继续实行县领导挂钩重点项目、项目建设目标责任制、重点项目定期督查通报等制度,围绕县级重点在建项目172项和预备项目28项(含省、市重点项目36项),列出清单、压实责任,全面攻坚克难,加快周宁抽水蓄能电站、衢宁铁路(周宁段)、旅游集散中心、城区雨污分流道路提升改造等项目施工,基本建成县职业成人教育学校、公安、森林公安和司法业务用房等项目主体工程,竣工建成纵三线环城北路、东洋溪生态治理暨景观提升示范段(一期)、220千伏金钟输变电工程等项目,全年重点项目完成投资45.60亿元,占年度计划的88.9%。按照省市加快补齐社会事业短板、确保如期建成小康社会的决策部署,继续推进教育、医疗卫生、养老服务、城乡民生基础设施等补短板项目77项,年度开工项目39项,完成投资6.8亿元;继续实施20个投资工程包建设,年度投资计划7.6亿元,完成投资5.9亿元,占年度计划77.6%。

5.提升保障水平,改善民生福祉。落实社会事业民生补短板要求,加快实施“补短板”项目;坚持教育优先发展,巩固提升教育均衡成果,加大城区中小学、幼儿园扩容提升,完成县职业成人教育学校、第三实验幼儿园主体工程。深化医药卫生体制改革,挂牌成立周宁县总医院,完善分级诊疗机制;动工建设县医院门急诊综合楼、县精神病康复医院,建成李墩中心卫生院综合楼。文化体育繁荣发展,推进4个乡镇、11个重点和100个普通村(社区) 综合文化服务中心建设,申报林公祈福、魔芋制作、木拱桥营造等6项民俗技艺列入第六批市级非物质文化遗产名录;建成县综合体育馆投入使用,举办全国U15U16举重冠军赛、宁德市青少年举重锦标赛,承办第十六届省运会举重赛。社会保障不断加强,新增城镇就业1098人,工程治理地质灾害隐患点30个;完成福利中心老年康复服务大楼主体工程。

6.强化规划引领,开展“十三五”中期评估。按照省、市开展“十三五”规划实施情况中期评估部署,组织开展“十三五”规划《纲要》发展目标、重点任务、政策措施等落实情况中期评估,形成中期评估报告提请县人大常委会审议,结合中期评估建议调整“十三五”相关主要经济指标,其中地区生产总值年均增长8%调整为7%,工业增加值年均增长9.5%调整为6%,服务业增加值年均增长8%调整为10%,固定资产投资年均增长20%调整为10%,社会消费品零售总额年均增长13%调整为8%,出口总值年均增长10%调整为2.3%,一般公共预算总收入年均增长7%调整为5%,农民人均可支配收入年均增长10%调整为9%。

7.改革持续深化,绽放发展活力。按照持续深化改革部署要求,深入推进“放管服”改革,取消行政审批和服务事项19项,清理规范中介服务事项74项;实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项占全县行政审批和服务事项(含委托事项)90%以上。建成“政府投资小规模建设工程阳光平台”运行模式在全市推广。深化经济社会事业、生态文明等体制机制改革,完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,推进村集体产权制度改革;开展商事制度改革,实现“多证合一、一照一码”。

当前我县经济运行总体平稳,但受宏观环境影响,下行压力依然较大,经济社会发展中还面临一些困难问题,主要是经济增速放缓,产业结构性矛盾依然突出,工业缺乏新增长点,支撑高质量发展的大项目特别是产业类项目偏少,部分项目因安征迁等前期不到位或投资意愿不强、资金短缺等推进缓慢,有效投资支撑不足,城乡基础设施建设还需要进一步完善;脱贫攻坚、民生事业“补短板”任务艰巨等。对此,要围绕新时代、新思想、新要求,用发展的办法、改革的措施和扎实的作风,认真加以解决。

二、2019年国民经济和社会发展的主要预期目标

2019年是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重要一年,是实施“十三五”规划、推进高质量发展落实赶超的关键一年,根据县委、县政府对经济社会发展工作的总体部署,衔接“十三五”规划中期评估指标调整,2019年国民经济和社会发展主要预期目标为:

地区生产总值56.5亿元、增长7.0%,其中第一产业增加值7.09亿元,增长4.0%;第二产业增加值24.63亿元,增长10.0%;第三产业增加值24.38亿元,增长11.0%。农林牧渔业总产值13.43亿元,增长4.0%。规模以上工业增加值增长6.0%。固定资产投资增长10.0%。一般公共预算总收入6.01亿元,增长5.0%,其中地方一般公共预算收入4.24亿元,增长5.0%。出口总值1638万元,增长5.0%。实际利用外资100万美元,与上年持平。社会消费品零售总额21.55亿元,增长10.0%。城镇居民人均可支配收入30712元,增长8.0%;农村居民人均可支配收入16406元,增长9.5%。

三、2019年国民经济和社会发展主要任务

1.推进农业提质增效,着力脱贫攻坚。贯彻落实强农惠民和精准扶贫政策,调整优化产业结构,提升农业发展水平,加快小康建设步伐。一是加强“百千万亿”产业振兴培育,促进农业提质增效,加快高山蔬菜、晚熟水果、高山云雾茶、冷凉花卉、淡水渔业、高山马铃薯、畜禽、林下经济等8个亿元产业发展。拓展上洋千亩高优农业示范园、纯池高山晚熟葡萄等项目产业辐射带动作用,扶持百合花、大花蕙兰等种植经营做大做强,打造一批高山休闲观光农业示范区、示范点。二是推广“龙头企业+合作社+基地+农户”生产经营模式,加快产业化、规模化经营;发挥云埔、怡然的龙头带动,通过股份合作、农业订单等形式,加快高山蔬菜、传统名优特农产品发展;实施省级现代茶业产业园和茶叶绿色高质高效项目,建设一批标准化产茶基地和加工厂,做大做强“周宁高山云雾茶”品牌;提升完善农副产品仓储物流配送、线上线下交易、电商平台建设,推动农产品增值和产业链延伸。三是坚决打赢脱贫攻坚战。围绕脱贫“摘帽”八项指标,密切关注农民人均可支配收入、贫困发生率等指标完成情况,集中力量保障现行标准贫困人口顺利脱贫,持续跟踪已脱贫对象,加强对低水平脱贫人口和无劳动力贫困家庭的帮扶,综合运用生产就业带动、资源量化分红、技术指导等方式促进增收,促进稳定脱贫逐渐向增收致富提升;探索和破解贫困村村财增收路径,扶持贫困村拓宽集体经济发展融资渠道,找准投资项目,提高集体收入。四是持续深化农村改革。坚持最严格的耕地保护制度,稳定粮播面积和产量。继续做好农村土地确权登记颁证工作,以村为单位逐户核实、比对、更正,确保权证记载的信息与承包合同、登记簿和农户实际承包地块数量、面积和空间位置相一致。落实农村集体产权制度改革,建立各村集体资产资源明细台帐;强化动植物疫病检测与防控、农产品质量安全监管等工作。

2.推动工业转型升级,培育新增长点。深化供给侧结构改革,培育优势主导产业,围绕“两园一走廊”工业平台及咸村川中、玛坑汤湾等区域,对接宁德4大千亿(锂电新能源、上汽基地、不锈钢、中铝铜冶炼新材料)产业链延伸布局引进配套项目;推进小微铸造企业整合重组、技术改造,建成七步工业走廊智能铸造产业园,提升企业生产工艺和研发、销售能力,促进传统铸造业转型升级;全力配合保障周宁抽水蓄能电站加快施工进度,完成九龙(桐岔)电站技改工程。以招商引资培育新增长点,遵循国家重点生态功能区产业准入负面清单的管控要求,依托“6.16”“6.18”“9.8”及长三角、珠三角招商活动平台,通过小分队招商、产业链招商、以商招商、回归招商、联合招商等方式,引进一批科技含量高、市场前景好、经济效益优的生态工业项目,推动智能功德箱、供应链金融服务、20万锭棉纺、不锈钢深加工等一批项目招商落地建设,努力培育新的经济增长点;加大自营出口企业培育力度,发展茶叶等特色农产品出口贸易;促进建筑企业提升资质、开拓市场、发展壮大。

3.加快全域旅游攻坚,持续创建特色小镇。围绕2019年举办第九届宁德世界地质公园文化旅游节暨首届鲤鱼溪·九龙漈文化旅游节目标,以鲤鱼溪、九龙漈AAAA景区和陈峭AAA景区为龙头,推进一批景区、景点创A晋级,推动楼坪石门山(芹溪银矿旧址)、禾溪、溪口等争创3A景区,培育一批集避暑度假、农事体验、民俗文化展示为一体的乡村旅游点。持续创建省级第二批特色小镇――周宁人鱼小镇,围绕宜游宜创“四园两区”发展定位和总体规划设计,运用“鲤鱼+旅游+”概念,推动与鲤鱼文化相关联的各类产业布局落地投产,加快三源大道、仙风大道、鲤鱼溪南路、鲤鱼溪北路、银屏大道等配套路网PPP项目建设进度,完成旅游集散中心、工人文化宫等项目建设。装修德威阳光酒店等投入使用,启动华美达酒店、云山酒店建设,推动建设一批民宿和驿站;发展智慧旅游,加快智慧景区、旅行社、酒店、旅游交通和电子商务网络等旅游要素建设,坚持“走出去、请进来”相结合,加强与白云山、太姥山、白水洋等周边景点区域联动,扩大旅游品牌宣传,提高景区知名度,以全域旅游、生态旅游为主导,带动金融保险、物流仓储、交通运输、餐饮住宿等服务业发展提升。

4.加强重点项目建设,持续扩大投资。围绕国家政策导向和投资重点,坚持以项目建设为主抓手,对接产业转型升级、精准扶贫攻坚、投资工程包、基础设施和民生补短板等系列政策,落实“五个一批”要求,完善重点项目推进和储备机制,做深做实项目前期工作,全力以赴抓保障,多渠道筹资投入重点项目建设,扩大投资有效增长。一是全力推进2018年在建项目转续建项目102项,总投资164.88亿元,年度计划投资34.43亿元,其中工业5项,含新型墙体材料、富鼎精密模具、万宏木业、鑫常弘精密铸件、源晔管业等,年度计划0.6亿元;交通19项,含纵三线、火车场站基础设施及农村四好公路建设等,年度计划2.93亿元;能源5项,含周宁抽水蓄能电站,九龙电站技改及电网工程包等,年度计划8.66亿元;城建环保8项,含人鱼小镇路网、咸村集镇路网提升、城市片区雨污分流改造及道路“白改黑”等,年度计划3.87亿元;社会事业22项,含职业成人教育学校、县医院门急诊综合楼、新城区农贸市场、建筑垃圾消纳场、定点屠宰场搬迁等,年度计划9.37亿元;服务业12项,含石门山景区及尚品云山名城、龙腾世纪房地产开发等,年度计划5.13亿元;农林水利31项,含赛江流域防洪工程三期(周宁段)、城区高水高排工程及等中小流域治理等,年度计划3.86亿元。二是实施2019年新增项目81项,总投资166.35亿元,年度计划投资22.11亿元,包括政府性投资17项,主要为工业园区土地收储及纵三线公路、停车场等项目,年度计划投资6.61亿元;招商类投资项目37项,主要为铸造智能产业园、德威阳光国际大酒店、尚城永辉超市等产业项目,年度计划投资10.65亿元;前期项目20项,主要为磷酸铁锂、新能源、智能功德箱等项目,计划投资4.55亿元。

5.坚持绿色发展理念,深化生态文明建设。推进生态文明先行示范区建设,严格按照国家重点生态功能区产业准入负面清单管控要求,严格执行环评审批制度,把好产业项目准入和项目环境准入关,注重创新生态保护模式,提高生态系统服务功能和生态产品供给能力。推进环保重点整治,健全网格化环保监管体系,加强危险废物、重金属、渣土车、噪声及工业污染源等环境监管。强化重点流域、重点行业整治,注重饮用水水源地生态保护和水污染防治。严格落实生态环保“党政同责、一岗双责”,注重节能减排,细化落实节能减排指标,加强能源消耗总量、能源消耗强度“双控制”。全面落实“河(湖)长制”,提升乡镇污水处理设施利用率,加强重点流域治理和小流域水环境整治,持续开展治水、改水、改厕行动。倡导移风易俗,破除丧葬陋习,推进公益性骨灰楼暨悼念大厅及乡镇公益性骨灰楼堂建设。

6.加快补齐民生短板,增进人民福祉。推进民生社会事业补短板冲刺行动,不断提升城乡居民“幸福感”。营造良好创新环境,实施创新驱动发展战略,提高科技对经济发展的贡献率。坚持教育优先发展,优化规划布局,提升教育教学质量水平;实施教育补短板、“改薄”、校安工程项目,建成县职业成人教育学校,完成职专、电大、进修校搬迁,加快周宁一中(二期)、礼门中心幼儿园、狮城三小等建设,启动新城区中学前期工作,进一步改善城区和农村办学条件。推进“健康周宁”建设,以成立总医院和开展家庭医生签约服务为载体,加快分级诊疗长效机制;加快卫生补短板,建成县医院门急诊综合楼、精神病康复医院等主体工程,推进咸村中心卫生院住院病房大楼前期工作及浦源、七步、玛坑卫生院和狮城社区卫生服务中心改扩建工程等乡镇卫生院达标项目建设;推进新时期计划生育服务管理转型创新。繁荣文化体育事业,打造鲤鱼文化、红色文化、廊桥文化等特色品牌,传承和弘扬传统历史文化,加强红色文化遗址遗存保护;谋划举重馆(体育馆)赛后运行和设施利用,加强“少体校举重训练基地”建设,形成举重项目品牌;实现基层综合性文化服务中心乡(镇)、村(社区)全覆盖基础上完善服务设施,丰富群众文化生活。强化社会保障,坚持以创业带动就业,拓宽就业渠道,新增城镇就业900人以上;完善低保动态调整机制,落实养老保险、医疗保险及被征地农民生活保障制度。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,规范保障性安居工程分配后管理,推进棚户区和农村危旧房改造,启动安置房项目。应对人口老龄化,加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,建成狮城敬老院、兴福社区养老日间照料中心和5所农村幸福院。

7.全面深化改革创新,凝聚发展活力。持续开展经济社会事业、生态文明等体制机制改革,推进党政机构和行政体制改革。深化“放管服”改革,推进企业开办、施工许可、不动产登记等重点领域、关键环节简政减费;全面推行“互联网+政务服务”,健全“双随机一公开”监管机制,提升行政审批标准化水平。落实注册登记便利化改革,做好“三张清单一张网”梳理公布,构建“便捷高效、规范统一、宽进严管”的市场准入环境。完善公共资源交易平台,便利群众办事创业。加强人才队伍建设,激励和发挥人才作用。倡导社会主义核心价值观,推行“八不”行为规范,提升文明素质。加强精神文明创建,深化文明县城、文明单位、文明村镇、文明小区、文明家庭及军民共建、警民共建、企业共建等活动。深化社会信用体系建设,倡导政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信。加强依法治县和民主法制建设,做好“七五”普法、人民调解、社区矫区、法律援助等工作。深化“平安周宁”建设,持续开展扫黑除恶专项斗争,完善社会治安动态防控体系;完善矛盾纠纷多元化调解机制,畅通诉求表达通道,有效预防和化解矛盾纠纷。健全社会稳定风险评估机制和应急管理机制,落实重点项目社会稳定风险评估,有效应对突发事件,提高危机管理和抗风险能力。推动质量强县建设,严格食品、药品安全等市场监管。落实安全生产“一岗双责”,加大企业生产、消防、道路交通、食品药品等安全领域的专项整治和隐患排查,确保安全发展。健全金融风险预警和处置联动机制,优化金融生态环境。完成第四次经济普查工作,核实评估全县二、三产业数据基础。加强“数字周宁”建设,深化军民融合发展和双拥共建,重视国防动员、后备力量建设。

 

附件:周宁县2019年国民经济和社会发展主要经济预期目标表

 


附件

周宁县2019年国民经济和社会发展主要经济预期目标表

 

指  标

单位

2017年

实际

2018年实际

2019年预期

备注

总量

增长率%

总量

增长率%

一、地区生产总值

亿元

49.59

50.9

5.2

56.50

7.0

 

    第一产业增加值

亿元

6.72

7.09

4.0

7.49

4.0

 

    第二产业增加值

亿元

24.04

22.39

1.1

24.63

10.0

 

    第三产业增加值

亿元

18.82

21.42

11.3

24.38

11.0

 

二、农林牧渔业总产值

亿元

12.0

12.67

4.2

13.43

4.0

 

三、规模以上工业增加值

亿元

4.61

\

-7.2

\

6.0

 

四、固定资产投资

亿元

57.31

32.30

11.0

35.53

10.0

 

五、社会消费品零售总额

亿元

18.60

19.59

5.3

21.55

10.0

 

六、出口总值

万元

1793

1560

-13.0

1638

5.0

 

七、实际利用外资

万美元

80

100

\

100

持平

 

八、一般公共预算总收入

亿元

5.64

5.72

0.5

6.01

5.0

 

其中:地方一般公共预算收入

亿元

4.17

4.04

-3.2

4.24

5.0

 

九、城镇居民人均可支配收入

26355

28437

7.9

30712

8.0

 

十、农民人均可支配收入

13685

14983

9.5

16406

9.5

 

注:地区生产总值、工农业总产值总量按现价,增幅按不变价;农林牧渔业总产值按农业普查后调整口径,固定资产投资2018年按新口径调整。

 


 

 

 

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