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　　黄岩岛对峙出路何在？

　　新加坡《联合早报》4月26日文章】题：中菲黄岩岛对峙：出路何在？（作者新加坡国立大学李光耀公共政策学院亚洲与全球化研究所副研究员杨芳）

　　自4月10日以来，中国和菲律宾船只已经在黄岩岛水域对峙长达半个月之久。如何在该场对峙中取得战略上的胜利，至少不得不失，既不给国内民众留下说辞，又不被国际社会视为在主权问题上的软弱和退让，是考验两国外交手段和处理紧急事件策略是否成熟的关键。对中国而言，还必须同时考虑到其处理方式如何不被解读为“以大欺小”，即经受得住国际社会的道义评判。

　　与菲方在对峙中首先出动军舰不同，中国此次派出的都是执法公务船，包括两艘海监船和一艘渔政船，使用非军用船显示中国在南中国海司题上并不愿诉诸武力，不违背与各争端国所共同倡导的和平解决南中国海问题的立场。同时，使用这些公务船在事实上表明南中国海是中国主权的一部分，在行动上又能有效维护中国在南中国海的利益。渔船与执法船的紧密配合也已经成为中国应对南中国海局势的有利手段。

　　与中方相比，日前菲律宾在该对峙事件中稍显被动，进退两难。菲律宾当局在国内想以政府在主权问题上的强硬态度来赢得民众的支持率，但是一旦民族主义情绪失去控制，很可能会对政府决策施加压力。以其目前的军事实力，政府若被迫背水一战，显然不能与中国抗衡。中国虽然声称愿意和平解决南中国海争端，限制使用武力，但是不排除在对方先挑起战争的情况下被迫还击的可能性。因此一旦菲律宾误判局势，先挑起战争，势必给中国以武力反击从而夺取黄岩岛的机会，对菲律宾而言更是损失惨重。

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